發(fā)展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。我省數字經濟基礎雄厚，應積極主動融入國家加快建設數字中國的宏偉藍圖，準確把握數字文明新時代的理念和要求，系統(tǒng)推進數字經濟健康發(fā)展，不斷做強做優(yōu)做大龍江數字經濟，為龍江經濟持續(xù)發(fā)展注入新活力，構筑新優(yōu)勢。
創(chuàng)新引領 融合賦能
我省是農業(yè)大省，同時具有雄厚的工業(yè)基礎，具備數字經濟融合賦能傳統(tǒng)產業(yè)的基礎優(yōu)勢。應緊跟時代步伐，把創(chuàng)新作為引領數字經濟發(fā)展的第一驅動力，前瞻布局未來科技攻關、超前謀劃未來產業(yè)發(fā)展，通過重工產業(yè)鏈數字強鏈工程、現(xiàn)代農業(yè)排頭兵建設工程、黑土地數字化保護利用工程等重點工作的開展，有效促進數字經濟與實體經濟深度融合，構建數字產業(yè)化與產業(yè)數字化的“雙輪驅動”發(fā)展模式。
一方面要立足我省優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)揮數字賦能重要作用。加大力度促進5G、智慧+、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、云計算、大數據等新興數字技術的創(chuàng)新開發(fā)及應用，通過政策引領、資金支持、校企聯(lián)合、創(chuàng)新模式等有效途徑推動科技成果落地轉化，將前沿技術轉化為現(xiàn)實生產力。同時通過新興數字技術分類施策推進我省農業(yè)、制造業(yè)和服務業(yè)的數字化轉型升級，著力推進我省數字農業(yè)、數字能源、數字汽車、數字物流、數字文旅等地方特色產業(yè)提速增效。
另一方面要緊扣國家發(fā)展大局，融入國家重大專項和產業(yè)鏈布局，全力支持我省各類創(chuàng)新平臺發(fā)展壯大，以此培育更多創(chuàng)新主體、孵化更多創(chuàng)新項目、集聚更多創(chuàng)新人才。重點支持開展核心技術、非對稱技術、“殺手锏”技術、顛覆性技術等戰(zhàn)略性前沿技術的攻堅克難，攻克一批如制約工業(yè)軟件、機器人、智能制造、集成電路、智慧農機、智慧農業(yè)等領域應用技術難題，提升數字經濟創(chuàng)新策源能力。加大統(tǒng)籌力度，高效持續(xù)推進數字經濟應用場景開放，有計劃的在智能交通、智能工廠、智慧醫(yī)療、智慧能源、智慧農場等數字化消費和數字化生產等領域定期推廣一定數量的典型應用場景，逐步有序地促進新應用、新技術落地。以產業(yè)基礎為支撐，以技術創(chuàng)新為引擎，多措并舉推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈深度融合，全面優(yōu)化數字生產關系，形成全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈貫通的數字經濟運行系統(tǒng)。
應用牽引 數據驅動
我省具備數字基礎設施支撐能力，數據資源體系已初步建立。省、市兩級政務數據共享平臺現(xiàn)已上線運行，跨部門政務數據在線共享也在快速推進中。應以實際應用需求為導向，以數據要素為驅動力，充分發(fā)揮數據的基礎資源作用和驅動引擎作用，賦能我省經濟高質量發(fā)展。
一是培育數據要素市場。隨著計算機網絡應用的全面普及、生產要素被廣泛連接，數據作為新的生產要素迎來窗口機遇期，加快培育數據要素市場，全面激活和釋放數據要素價值是我省數字經濟發(fā)展的必由之路。應積極推動數據收集、加工、共享、開放、交易、應用等相關數據要素市場體系的建設和完善，促進數據資源高效、暢通流動以及合法交易。進一步激活數據要素價值，助力龍江數字產業(yè)化發(fā)展。
二是準確把握應用需求。應結合我省實際情況，加快建設數據清洗和分析中心，針對數據的應用需求提供數據清洗、數據分類、數據標注、數據分析以及數據評估等數據服務，迅速釋放數據要素潛能，高效、差異化的針對不同應用需求進行數據共享、流通以及交易。以數據流通促進生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，充分發(fā)揮數據對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
三是完善數據治理規(guī)則。完善的數據治理規(guī)則可以保障數據要素市場健康有序發(fā)展，經濟平穩(wěn)運行。應圍繞數據所有權、使用權、流轉權等內容，制定數據的確權、共享、流通、定價等關鍵性交易規(guī)則。完善相關法律法規(guī)，加強數據采集依法合規(guī)，預防和打擊違法收集個人信息、數據造假等不法行為。構建跨境數據分類動態(tài)監(jiān)管機制，有效推動跨境電商、醫(yī)療健康等行業(yè)數據安全有序流動。
包容審慎 安全發(fā)展
網絡安全和信息化是一體之兩翼，實現(xiàn)發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并重，才能保障龍江數字經濟健康安全發(fā)展。
首先，要建立開放包容的監(jiān)管機制。開放包容的發(fā)展環(huán)境是我省數字經濟穩(wěn)步發(fā)展的必要條件，應對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以包容審慎的態(tài)度進行監(jiān)管，為市場主體的成長提供足夠的空間。應關注實際發(fā)展需要，堅持做到非禁即可，鼓勵嘗試、允許失敗，努力營造鼓勵創(chuàng)新、大膽試錯、相對寬松的數字經濟發(fā)展生態(tài)。探索在主要數字經濟產業(yè)集聚區(qū)域實行“信用監(jiān)管”模式，切實激發(fā)和保護數字經濟的發(fā)展活力。
其次，要加強網絡安全建設。應在政策制定與機制構建上創(chuàng)新突破，加強跨部門、多主體的協(xié)同聯(lián)動，在確保網絡安全的前提下快速推進數字經濟發(fā)展。通過樹立正確的網絡安全意識、做優(yōu)網絡安全產業(yè)鏈條、創(chuàng)新網絡安全技能、開發(fā)網絡安全應用、激發(fā)網絡安全專業(yè)人才活力等有效路徑顯著提升我省網絡安全能力，為龍江數字經濟蓬勃發(fā)展保駕護航。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（省行政學院）】